後台光影

萬年水脈斷了？　雪山隧道工程　媒體批決策錯誤

2004/09/23 15:46



本報訊



近期「台灣精神」的表徵—北宜高速公路雪山隧道貫通，整個北宜高工程進入最後階段。不過，根據《商業周刊》調查採訪，這項工程由於決策錯誤，不僅多花了300億元的冤枉錢，同時更犧牲了10條人命，工期也延宕了7年以上。更可能因為挖斷了雪山萬年水脈，使得未來北台灣生態受到影響。



根據《商業周刊》的報導，76年進行可行性研究時，當時研選的路線之一，僅是將現有的北宜公路部分路段拓寬，再銜接多座長短不一的隧道群，成為所謂的「快速道路」，並沒有建設北宜高速公路的建議。不過，在當時的選舉政策考量，以及宜蘭民眾的殷切期盼下，主管機關仍然做了決定，將快速道路升格為高速公路，也因此必須開鑿坪林到頭城，長達12.9公里的雪山隧道。



《商業周刊》指出，這一個決策，造成了工程期由原先預估的7年，延宕了一倍時間，而工程預算冶遊當初的300餘億元，暴增至600餘億元，總計多花了300多億元的冤枉錢。主要的原因，在於雪山隧道的地質調查並不徹底，喧騰一時引進國內的TBM（全斷面隧道鑽掘機），也因為地質破碎而屢屢埋損，導致工程進度嚴重落後。



《商業周刊》報導指出，過去日本已有建設25年才完工的「青函隧道」的先例，政客囿於民意而耗費了超過1兆1000億日圓才完工（原預估工期10 年，預算600億日圓），但是現在由於大部分旅客改搭又快又便宜的飛機，使得這個龐大艱鉅的工程成果，現在只剩下貨物運輸與小部份鐵道迷出入。



此外，根據《商業周刊》的深入採訪，北宜高雪山隧道由於車道寬度與行車環境的限制，最高速限在時速70公里，與快速道路速限一致，民眾並不會因為鑽鑿了雪山隧道，而使得通勤時間比行駛快速道路縮短，甚至還必須承受隧道內萬一發生災變的風險。



更嚴重的是，《商業周刊》取得的獨家資料顯示，由於雪山隧道開鑿，挖斷了雪山山脈的萬年水脈，13年來流失的地下水已經高達上億噸。



《商業周刊》表示，雪山隧道開挖時，曾經過36處地盤湧水，而這些水經過鑑定，部分屬於約為8000至2萬年以前的「古地下水」，證實雪山山脈的萬年水脈已經遭到破壞。



而根據工程人員的估算，目前隧道東口與西口的總出水量，每秒大概650公升左右，也就是說，一天會流失5萬6000公噸，可以裝滿7000量8噸水車，供給20萬個台北人一天的生活用水。



《商業周刊》指出，專家普遍認為挖斷水脈對於生態環境的影響，短期之內看不出來，但是民間的觀察已經浮現，坪林鄉長梁金生接受《商業周刊》專訪時指出，去年大乾旱，坪林茶樹死掉一半，受損區域高達300多公頃，其中以雪山隧道這區最嚴重，他強調，雪山隧道在沒有開挖之前，這幾乎未曾發生過。此外，當地許多鄉民原來的山泉水水源已經斷了，必須由更遠的倒吊蓮山接管，「光是接管長度就超過5公里」。



此外，國內學者專家在《商業周刊》訪談中也透露憂心，因為雪山山脈是台灣最重要的集水區，包括翡翠水庫、石門水庫、德基水庫，水源都來自雪山山脈。而過去台灣超抽地下水造成生態變化等先例其實已經很多。淡江大學水資源中心主任虞國興指出，這件事情還是要做監測，「不要像水煮青蛙一樣，不知道事情的嚴重」。